念好防火“紧箍咒” 绷紧消防“安全弦”

　　对杭州来说，建设低碳城市的好处远不止这些。

不过，这其实只是一个小小手术，方向还是能源集团。今年以来，中国发电企业最为重要的经历之一，就是参加第二批深入学习实践科学发展观活动。

２００９年，游走在高煤价和电力需求不足夹缝中的中国电力企业，既要与煤老板讨价还价，又要在发电市场上明争暗斗。但由于行业的特殊性，政府宏观调控对发电企业的经营形势有重要甚至是决定性影响。尽管具体提法上略有不同，或曰国际知名能源公司，或曰具有国际竞争力的综合能源集团，或曰以电为主的国内一流能源集团，但人们不难发现，中央五大发电企业有着别无二致的追求：向综合能源集团转型。而较有代表性的地方发电企业，粤电定位国内一流并具有国际竞争力的能源集团，浙能一直坚持大能源战略。与煤炭产业一样，在发电企业多元化产业结构中，交通运输也占有重要一席

据介绍，屏蔽主泵是第三代核电AP1000反应堆一回路系统重要的核一级设备，是AP1000核电机组的心脏设备，其安全性、可靠性、先进性是确保核电站安全稳定运行的关键。辽宁省委书记王珉、省长陈政高、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华、鞍山钢铁集团公司党组书记、总经理张晓刚等出席签字仪式。曾主笔和主持向国家有关决策部门提交的多份政策建议报告

国家层面的跨省域重组工作启动-- - 之前的一组数据显示，以钢铁为例，2005年以来的重大钢铁并购重组接近60次，51％属于跨省区并购，其中近半数并购并不成功，已宣告夭折的并购则几乎全是跨省区并购。其实在这次省经济工作会议之前，由于低碳经济已经出现在11月份的山西省十二五规划延期研究课题中，当时就有相关专家认为，低碳经济在未来山西经济发展占据十分重要的角色。但正在进行以及将要开展的资源类企业集团化，将会在很大程度上帮助山西省缓解这些压力-- -要使低碳经济能够成为战略导向，企业集团化又是基础。集团企业无论在研发、资金还是人员方面，都具有小企业无法比拟的优势。

而目前的实际情况是，输出煤炭等基础产品，仍然在山西省外输产品中占有相当大的比重，产业结构单一、而且初级。山西省需要丰富以煤炭为核心外输产品的品种并提升档次，潘云表示，将输出煤炭资源的同时，则不断增加煤炭人才、技术、甚至是标准，这些外输元素的附加值明显要比单一输出资源高很多。

另一条路径 以低碳经济为核心的转型路径，只是山西省转型发展、转变经济增长方式的重要手段之一。这是个方向，潘云表示，低碳经济的这个战略取向与会议中提到的战略高度，实际上是相互联系的。潘云表示，山西省的煤炭资源整合工作表面上只是资源的整合，但整合后形成的大集团优势，将会为山西省低碳经济发展提供有 力支持。太钢、晋煤、阳煤、太化等山西本土企业入围上述龙头企业。

潘云强调，低碳经济大多还主要是在技术层面这个范畴，而转型发展光靠技术明显无法实现，丰富、优化产业结构是与低碳经济并列的另一条重要路径。本次经济会议上强调低碳经济的地位十分及时。而国家级突出贡献专家董继斌给本报记者提供的《煤炭基地清洁生产的路径选择-- - 洁净煤技术应用与低碳发展》的截止日期为今年9月。在之前结束的中央经济工作会议上强调，在明年的经济工作中，要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。

值得注意的是，工业和信息化部在12月24日明确中部地区的冶炼、建材、化工、有色等四大行业企业兼并重组目标，并圈定主导重组的龙头企业，跨省强势重组启动。潘云介绍说，那么山西省在经济工作会议中指出要把发展低碳经济和绿色经济作为战略取向的意义就显得十分重要。

山西省的万元GDP能耗在全国排在前列，而且支柱产业均具有高排放特征，这决定了山西省将在减排浪潮中承担更多的义务。该如何理解战略取向的角色定位？12月25日，山西省社会科学院副院长潘云对《山西青年报》记者表示，前后两个战略相互联系，低碳经济可能将会以山西调整经济结构、转变发展方式核心内容的身份，出现在2010年，乃至将于2011年开始的十二五规划。

山西省单一的经济结构和粗放的经济发展模式，已经积累了很多矛盾，无法适应新时期经济平稳快速发展的需求，上述人士指出，从这个角度看，山西省调整经济结构和发展方式的需求，要更加迫切。刚刚取消的煤炭订货会，甚至在某种程度上增加了山西省争取成为全国交易中心的迫切性。看似一切因哥本哈根气候峰会而起，其实即便没有这次大会，山西省也不得不将低碳经济作为转型的核心内容。由于长期粗放式经济发展模式给山西省的生态环境造成严重影响，以及来自资源枯竭的压力，山西省若想在今后相当长的时间内实现经济平稳快速增长，传统的发展模 式显然已经无法提供足够动力。集约化过程中的低碳思维 不得不说，山西省在低碳经济发展过程中，将承担很大压力。而值得注意的是，山西省经济工作会议在明年经济工作需要抓好的六项重点任务中，指出要把发展低碳经济和绿色经济作为战略取向，从全局高度及早加以谋划、加以推进，培育低碳产业，推广低碳生产，倡导低碳消费，加强节能减排，增加森林碳汇，大力实施生态兴省战略。

山西省是典型的以煤炭为核心的产业结构，产业结构的丰富和优化也主要是围绕煤炭展开。这样的模式不仅适用于煤炭行业，包括焦化、钢铁、电力在内的支柱产业，同样可以向上述的调整方式靠拢。

而在丰富和优化产业结构的这个过程，又与低碳经济相互交叉，低碳经济已经成为全球的发展共识。除了输出的内容，山西省还应该在煤炭交易领域有所建树，真正实现煤炭行业的全面发展。

12月23日至24日，为期两天的山西省经济工作会议在太原召开，通过对会议仔细观察可以发现，山西省将从战略高度，推进经济结构调整和发展方式转变，值得注意的是，经济工作会议上指出，将低碳经济和绿色经济作为明年的战略取向。国家将本着共同但有区别的原则，承担各自的减排责任，中国也不例外，而且此前中国承诺到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放 比2005年下降40%至45%，潘云表示，山西省必然将在这个过程中，承担自己的减排义务，而且压力将会很大。

山西省对于低碳经济的关注早上路，国家减排承诺，以及刚刚结束的哥本哈根气候峰会，无疑又让山西省对低碳经济的理解得到明显强化。战略取向早有预期分析人士指出，会议中山西省将推进经济结构调整和发展方式转变强调为战略高度并不意外。山西低碳义务尽管哥本哈根气候峰会只是达成一个无约束力协议，但是减排却成为各国共识在国内煤炭资源不足、北方港口货源紧张的情况下，沿海地区煤炭消费大户如：电力、冶金等行业仍会坚持两条腿走路的原则，一方面坚持派船去秦皇岛、唐山等北方港口拉煤，在锚地等货。

据专家预测，明年国内煤炭市场将保持快速增长的势头，新增火电机组4200万千瓦，将增加煤炭需求1.5亿吨左右。因此，明年我国进口煤炭仍会保持一定数量，预计在7000-9000万吨，但不会高于今年水平。

另一方面，从澳大利亚等国购买一定数量的进口煤炭，以补充库存，保证电力、钢铁等行业的用煤需求。冬季用煤高峰将持续到明年的一季度，市场煤交易价格仍将继续上扬。

考虑到天气、运输等因素的影响，预计未来两个月，国内煤炭市场供需总体平衡，个别地域、个别煤种有供需偏紧的趋势，尤其北煤南运会持续紧张。很多中小煤矿投入生产并形成能力需要等到明年年底，晋煤供给仍显不足。

据海关总署公布的数据显示，我国11月份进口煤炭1265万吨，几乎是去年同期的6倍，今年前11个月，我国累计进口煤炭总量达10948万吨，首次突破1亿吨，预计全年进口煤炭1.2亿吨。沿海地区，华东、华南地区将新增火电机组2900万千瓦，折合煤炭新增需求6600万吨，其中江苏新增火电机组1100万千瓦，广东新增机组320万千瓦，福建、上海、山东、海南等地电厂也有不同程度增长。供给方面，从目前山西煤炭资源整合进展来看，由于受安全生产、重组双方利益分歧和技术改造对设备和资金的需求等因素影响，相当部分煤矿难以达到复产要求，山西产量近期难以恢复到重组前的水平。国内煤炭市场受经济发展和需求增长拉动，明年煤炭价格可能会上涨5%-10%，国内煤炭价格可能会略高于进口煤炭

另一方面，从澳大利亚等国购买一定数量的进口煤炭，以补充库存，保证电力、钢铁等行业的用煤需求。考虑到天气、运输等因素的影响，预计未来两个月，国内煤炭市场供需总体平衡，个别地域、个别煤种有供需偏紧的趋势，尤其北煤南运会持续紧张。

在国内煤炭资源不足、北方港口货源紧张的情况下，沿海地区煤炭消费大户如：电力、冶金等行业仍会坚持两条腿走路的原则，一方面坚持派船去秦皇岛、唐山等北方港口拉煤，在锚地等货。供给方面，从目前山西煤炭资源整合进展来看，由于受安全生产、重组双方利益分歧和技术改造对设备和资金的需求等因素影响，相当部分煤矿难以达到复产要求，山西产量近期难以恢复到重组前的水平。

国内煤炭市场受经济发展和需求增长拉动，明年煤炭价格可能会上涨5%-10%，国内煤炭价格可能会略高于进口煤炭。据海关总署公布的数据显示，我国11月份进口煤炭1265万吨，几乎是去年同期的6倍，今年前11个月，我国累计进口煤炭总量达10948万吨，首次突破1亿吨，预计全年进口煤炭1.2亿吨。